各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委):
為深入貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,客觀評估交通強國建設進程,充分發(fā)揮評價指標體系的“標尺”和“指揮棒”作用,科學引導各地區(qū)、各行業(yè)加快建設交通強國,交通運輸部研究制定了《交通強國建設評價指標體系》,經(jīng)報國務院領導同志同意,現(xiàn)予印發(fā)。
部加快建設交通強國領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌、確保質(zhì)量,科學有序做好指標體系的完善和指標測算指南的制定工作。部綜合規(guī)劃司要會同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局相關司局做好行業(yè)指標制定工作,各省級交通運輸主管部門做好省域指標制定工作,部科學研究院會同部規(guī)劃研究院、水運科學研究院、公路科學研究院等相關科研單位做好指標測算指南研究及技術支撐等相關工作。各行業(yè)、各單位要協(xié)同配合,高質(zhì)量推進指標體系的建設、管理及評估等工作。有關成果及時報部。
交通運輸部
2022年1月16日
交通強國建設評價指標體系
為貫徹落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,客觀評估交通強國建設進程和開展國際對標,科學引導各地區(qū)、各行業(yè)加快建設交通強國,充分發(fā)揮交通強國建設評價指標體系的“標尺”和“指揮棒”作用,制定本指標體系。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力推動交通運輸實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,打造“四個一流”,堅持典型引領、可比可取,構(gòu)建以國家綜合指標為統(tǒng)領,行業(yè)指標、省域指標為基礎的交通強國建設評價指標體系,切實發(fā)揮引導作用,加快建設人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家當好開路先鋒。
二、指標體系設置
我國綜合交通運輸體系覆蓋范圍廣,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間發(fā)展不平衡。綜合考慮,交通強國建設評價指標體系按照1個國家綜合指標、5個行業(yè)指標和31個省域指標進行設置。
——國家綜合指標:聚焦綜合交通運輸,注重國際橫向比較,設置國家綜合指標,科學定位我國交通運輸發(fā)展水平,科學引導行業(yè)、省域?qū)用娴闹笜嗽O置。
——行業(yè)指標:在國家綜合指標框架下,設置鐵路、公路、水運、民航、郵政5個行業(yè)層面指標,充分體現(xiàn)行業(yè)特點。
——省域指標:在國家綜合指標框架下,設置31個省域?qū)用嬷笜?,既包括“共性指標”,以評價省域發(fā)展水平和進行橫向比較,又設置“個性指標”,以體現(xiàn)省域差異化特點。
三、指標選取原則
——引領性。滿足人民日益增長的美好生活需要,落實共同富裕要求,契合交通強國建設重點任務,充分發(fā)揮指標體系對加快建設交通強國的“標尺”和“指揮棒”作用。
——代表性。堅持問題導向與目標導向相結(jié)合,聚焦交通運輸發(fā)展存在的主要問題和短板,瞄準交通強國建設目標任務,遴選“牽一發(fā)而動全身”的典型指標。
——可比性。對標國際先進水平,著眼交通強國建設共性需求,立足不同行業(yè)、不同地區(qū)發(fā)展實際,利于橫向、縱向?qū)Ρ确治?,遴選便于比較的指標。
——獲取性。在既有統(tǒng)計方法數(shù)據(jù)基礎上,盡量采用可取、易得、計算簡單的數(shù)據(jù),并充分利用新技術新方法新手段獲取數(shù)據(jù)。
——時效性。根據(jù)新形勢新要求,結(jié)合交通強國建設進程,對指標體系進行定期評估,視情調(diào)整完善,更好適應加快建設交通強國的需要。
四、國家綜合指標構(gòu)成
綜合考慮各地區(qū)、各行業(yè)特點,注重交通運輸與經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”,從“基本特征、評價維度、評價指標”三級設置20項評價指標。相應設置部分表征指標,供行業(yè)、地方制定指標參考,具體見附件。