濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃
（2024-2030年）
第一章 總體要求
濟南都市圈地處黃河下游、山東半島城市群中西部，是我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中沿?？v軸的重要組成部分，是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要承載區(qū)，在促進全國由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局中戰(zhàn)略作用突出，在社會主義現(xiàn)代化國家建設大局中具有重要地位。濟南都市圈以濟南市為中心，與聯(lián)系緊密的淄博市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市共同組成。主要包括濟南市全域，淄博市張店區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)，泰安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市，臨邑縣、齊河縣、禹城市，聊城市茌平區(qū)、東阿縣，鄒平市，面積約2.23萬平方公里，常住人口約1810萬人。規(guī)劃期至2030年，展望至2035年。
第一節(jié) 總體思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，緊緊錨定“走在前、開新局”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮濟南市輻射帶動作用，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理為統(tǒng)領，以加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式、促進濟南市帶動周邊城鎮(zhèn)共同發(fā)展為方向，著力推動基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治、公共服務便利共享、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設具有全國重要影響力的濟南都市圈，為壯大山東半島城市群、助推黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。
第二節(jié) 發(fā)展思路
各揚所長，協(xié)調(diào)聯(lián)動。樹立“一盤棋”思想，提升中心城市發(fā)展能級，輻射帶動周邊城市接續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃建設治理，增強同城化發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構建協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。
創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)智賦能。強化戰(zhàn)略科技力量培育，協(xié)同推進源頭創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構建一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進科技創(chuàng)新與動能轉(zhuǎn)換融通互動，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，強化節(jié)約集約用地意識，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和共同保護，構建綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式，引領黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
改革牽引，開放合作。改善制度供給，加強模式創(chuàng)新，破除行政壁壘和體制機制障礙，促進各類資源要素有序流動、高效配置，高水平服務融入全國統(tǒng)一大市場，促進國際國內(nèi)市場高效貫通，實現(xiàn)更大范圍、更寬領域、更深層次全方位開放。
人民至上，和諧共享。堅持共同富裕方向，完善生育支持政策體系，增加優(yōu)質(zhì)公共服務供給，持續(xù)增進民生福祉，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐現(xiàn)代化都市圈建設，創(chuàng)新社會治理模式，確保社會發(fā)展和諧穩(wěn)定，更好提高人民生活品質(zhì)，共建幸福活力生活圈。
第三節(jié) 發(fā)展目標
到2030年，都市圈建設邁出堅實步伐，濟南中心城市輻射帶動能力進一步提升，中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，同城化發(fā)展取得突破性進展，區(qū)域綜合競爭實力明顯增強，基本建成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、交通往來順暢、環(huán)境和諧宜居、人民生活富足的現(xiàn)代化都市圈。都市圈經(jīng)濟總量突破3萬億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達到78%左右。便捷高效的快速網(wǎng)、四通八達的干線網(wǎng)、覆蓋廣泛的基礎網(wǎng)初具規(guī)模，“通勤圈”聯(lián)通水平邁上新臺階。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本形成，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長10%以上，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平進一步提高，“產(chǎn)業(yè)圈”高質(zhì)量發(fā)展塑成新優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治機制高效運行，協(xié)同監(jiān)管體系基本建立，韌性城市建設不斷推進，萬元工業(yè)增加值用水量降至10m3以下，二氧化碳排放強度目標全部實現(xiàn)，重大災害事故聯(lián)防聯(lián)控機制不斷健全，“安全圈”協(xié)同聯(lián)動水平躍上新高度。教育托育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、文化體育等公共服務共建共享水平不斷提升，人均預期壽命達到80歲以上，共同富裕扎實推進，公共文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，“生活圈”人民生活品質(zhì)實現(xiàn)新提升。
到2035年，都市圈同城化發(fā)展格局全面形成，經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力走在全國前列，在全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中的參與度和競爭力大幅躍升，高效基礎設施全域成網(wǎng)，門戶樞紐功能全面增強，基本公共服務實現(xiàn)均等化，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，建成具有較強國際影響力、區(qū)域帶動力和創(chuàng)新引領力的現(xiàn)代化都市圈。
第二章 優(yōu)化都市圈發(fā)展格局
統(tǒng)籌黃河、泰山兩大生態(tài)系統(tǒng)，突出“山河交融、中心引領、軸帶支撐、全域協(xié)調(diào)”發(fā)展導向，嚴守“三區(qū)三線”管控要求，加快形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，構建核心引領、軸線展開、多點支撐的網(wǎng)絡化都市圈發(fā)展格局。
第一節(jié) 強化濟南輻射帶動作用
優(yōu)化濟南中心城區(qū)功能。著力提高中心城區(qū)創(chuàng)新功能、經(jīng)濟功能、服務功能、社會功能、生態(tài)功能，推動區(qū)域經(jīng)濟效益整體提升，增強高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。突出泉城風貌和歷史文化核心，抓好古城（明府城）、老商埠、洪家樓、上新街等片區(qū)保護提升。構建東西部新城區(qū)“兩翼齊飛”發(fā)展格局，按照“產(chǎn)業(yè)導入＋公共設施建設＋高品質(zhì)社區(qū)建設＋快速交通鏈接”思路，做強做優(yōu)東部中央商務區(qū)、濟南高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中心區(qū)、漢峪金谷片區(qū)，加快建設濟南東站—濟鋼片區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、彩虹湖片區(qū)，全力推進中央活力區(qū)、濟南國際醫(yī)學中心建設。高水平建設濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，以維持沿黃自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性為前提，統(tǒng)籌推進南北兩岸重點功能片區(qū)規(guī)劃建設，促進南岸城區(qū)功能和人口向黃河北新城區(qū)疏解，實現(xiàn)兩岸互動、南北共興。補齊長清區(qū)、濟陽區(qū)、章丘區(qū)城市服務配套，全面融入濟南中心城區(qū)發(fā)展。加強萊蕪—鋼城省會城市副中心建設，加快補齊基礎設施短板弱項，突出抓好山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等重點片區(qū)建設，建設黃河流域先進制造業(yè)中心和省會城市副中心主要承載區(qū)。發(fā)揮濟南戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，服務區(qū)域重要商品和資源要素流通，高標準建設濟南綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。
推動城市“瘦身健體”。強化城市空間開發(fā)管控，保護修復自然生態(tài)系統(tǒng)，統(tǒng)籌老城提升與新區(qū)開發(fā)，統(tǒng)籌硬件建設與城市管理，積極探索特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式新路徑。合理控制開發(fā)強度、人口密度，積極破解“大城市病”，引導人口合理分布，推動由規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。加快非核心功能和設施有序疏解，適當疏解二環(huán)路以內(nèi)老城區(qū)勞動密集型制造業(yè)和制造環(huán)節(jié)、一般性裝備制造基地、普通倉儲物流、專業(yè)市場等。加快推進城市更新，分步實施丁太魯新徐片區(qū)、濼口片區(qū)、宋劉片區(qū)、臘山工業(yè)園等存量片區(qū)改造?？茖W配置公共資源，引導教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務資源向周邊輻射延伸，實現(xiàn)內(nèi)涵、集約、綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進市域社會治理現(xiàn)代化，完善城市安全常態(tài)化管控和應急管理體系，持續(xù)推進城市安全發(fā)展工作，做實做細“網(wǎng)格化”服務，加快創(chuàng)建更高水平、更具示范意義的全國文明城市。
提升城市品質(zhì)魅力。堅持以人民為中心，提升城市公共服務水平，優(yōu)化開敞空間布局，塑造特色魅力泉城風貌，提升人民幸福感。完善國際標準、覆蓋城鄉(xiāng)、便捷共享的高品質(zhì)公共服務，建設全齡友好包容型城市。構建網(wǎng)絡化綠地系統(tǒng)，優(yōu)化城市綜合公園整體布局，建設綠色公園城市，實現(xiàn)“推窗見綠、出門見景、四季見花”。保護城市歷史文脈，嚴禁在城市更新中大拆大建、挖湖造景，嚴禁侵占風景名勝區(qū)內(nèi)土地，嚴禁隨意拆除老建筑、砍伐老樹。突出濟南“山泉湖河城”一體的城市特色，塑造具有全球影響力的文化休閑環(huán)境和本土特色鮮明的城市風貌。
第二節(jié) 推進濟淄、濟泰、沿黃軸線展開
濟淄發(fā)展軸。依托濟青通道，構建以濟淄科創(chuàng)制造走廊為主要載體的東西向發(fā)展軸，推進濟淄兩市基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、公共服務、社會治理“六個同城化”建設，支持淄博市對接齊魯科創(chuàng)大走廊、智能制造走廊，推動科技創(chuàng)新應用與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深度融合，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、生命健康、先進材料等重點領域，打造研發(fā)—測試—產(chǎn)業(yè)化鏈條。向東聯(lián)動青島都市圈，一體構建濟青發(fā)展軸帶。向西聯(lián)動聊城市，協(xié)同打造沿黃“一字型”大通道、綠色生態(tài)走廊、產(chǎn)業(yè)合作平臺。
濟泰發(fā)展軸。依托京滬通道，構建以濟泰生態(tài)文旅走廊為主要載體的南北向發(fā)展軸帶，深化濟南、泰安在基礎設施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務等領域的同城化合作，協(xié)同推進泰山、黃河、大汶河等重點區(qū)域生態(tài)保護修復，共同推進泰山、齊長城等重點文化遺產(chǎn)保護，守護好泰山“齊魯綠心”。向南聯(lián)動濟寧市，共同開發(fā)旅游市場，合力打造“山水圣人”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化旅游帶。向北聯(lián)動德州市，積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設面向京津冀協(xié)同發(fā)展的門戶，推動齊河縣、禹城市、臨邑縣加快建設濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動區(qū)。
沿黃發(fā)展軸。深入落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以黃河為紐帶，分區(qū)優(yōu)化沿黃空間功能，構建功能多元、有機融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的沿黃發(fā)展軸，增強沿黃地區(qū)要素集聚流通和經(jīng)濟發(fā)展活力，實現(xiàn)黃河由地理阻隔向發(fā)展樞軸轉(zhuǎn)變。高標準規(guī)劃建設沿黃大通道，科學合理布置過河通道，連接左右岸、貫通上下游，合力打造沿黃達海設施聯(lián)通大通道、綠色生態(tài)大走廊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。深度挖掘黃河文化資源，推進黃河文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進文化旅游融合發(fā)展。
第三節(jié) 推動周邊城市與中心城市協(xié)同發(fā)展
增強戰(zhàn)略節(jié)點承載能力。推動淄博市主城四區(qū)（張店區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)）提質(zhì)增容，圍繞國家級雙創(chuàng)示范基地、全國老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和歷史文化名城的定位，加速聚要素、增量級、提質(zhì)量、強功能，提升新型工業(yè)化水平和齊文化影響力。立足泰安市（泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市）發(fā)展基礎，聚力推動“泰山鋰谷”“泰山數(shù)谷”等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，加速建設“千萬千瓦級多元新型儲能基地”，高品質(zhì)推動泰安中心城區(qū)形成“兩山相映、一河鑲嵌”發(fā)展格局，打造山水宜居典范城市和國家級旅游休閑城市。
著力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設。因地制宜補齊縣城短板弱項，提升縣城與中心城市互聯(lián)互通水平，推動城市教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老托育等資源向縣城、農(nóng)村地區(qū)全面覆蓋，建設成為與主城區(qū)通勤便捷、功能互補、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星城。加快培育發(fā)展小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批資源加工、先進制造、商貿(mào)物流、文化旅游等專業(yè)強鎮(zhèn)，打造新型城鎮(zhèn)化建設新載體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點。
推進重點毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展。強化毗鄰縣（市、區(qū)）合作，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的發(fā)展新模式。加強規(guī)劃銜接，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)生活生態(tài)空間，共享公共服務設施，強化社會協(xié)同治理，加強重大污染、安全事故等聯(lián)合管控與應急處置，打造一批區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略支點。支持濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)—齊河縣、禹城市、臨邑縣，濟南市章丘區(qū)—鄒平市—淄博市周村區(qū)，平陰縣—東阿縣—肥城市，濟南南部山區(qū)—泰安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)等探索跨市域毗鄰縣（市、區(qū)）一體化發(fā)展路徑。
第三章 提升基礎設施互聯(lián)互通水平
以智能化、網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化為導向，統(tǒng)籌推進綜合立體交通、能源保障、現(xiàn)代水網(wǎng)、市政公用設施、新型基礎設施等建設，加快構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。
第一節(jié) 共建綜合立體交通網(wǎng)
共建軌道上的都市圈。以濟南樞紐為核心，完善都市圈軌道交通網(wǎng)絡布局，統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路規(guī)劃建設，并做好與城市軌道交通銜接，構建一體化、多層次的都市圈內(nèi)聯(lián)外通軌道交通運輸體系。在都市圈主要通勤方向上構建“環(huán)米字型”軌道交通主骨架，積極推進濟濱高鐵、濟棗高鐵、德商高鐵，有序推動市域（郊）鐵路發(fā)展，研究推動向有條件的縣域延伸。加快濟南城市軌道交通二期規(guī)劃項目建設和三期規(guī)劃項目前期工作，規(guī)劃建設濟南云巴高新東區(qū)環(huán)線。
暢通都市圈公路網(wǎng)。完善濟南都市圈“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)，加快濟南都市圈環(huán)線和濟南繞城高速、濟廣高速、京臺高速、青銀高速繁忙路段擴能改造等項目建設。實施普通干線品質(zhì)提升工程，統(tǒng)籌干線公路與城市道路規(guī)劃建設，合理布局進出城道路網(wǎng)絡，有序開展干線公路過境段、進出城瓶頸路段升級改造。持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，實現(xiàn)戶戶硬化路；統(tǒng)籌農(nóng)村公路與農(nóng)村生活供水、污水管網(wǎng)建設，適宜路段以旅游公路標準實施提升，促進交通與旅游融合發(fā)展。打造便捷通暢的跨黃通道，加快建設G104京嵐線黃河大橋改擴建、齊魯黃河大橋等跨黃橋隧。著力提高公路服役能力和服務品質(zhì)，統(tǒng)籌新改建和大中修項目庫動態(tài)管理，提升公路預防性養(yǎng)護實施力度。健全完善道路交通管理設施和安全設施，提高道路交通安全水平。
推進濟南機場區(qū)域航空樞紐建設。加快實施濟南機場二期改擴建工程，強化與高速鐵路、城市軌道交通銜接，建立泰安、德州、淄博、濱州等市與濟南機場的快速通道，實現(xiàn)都市圈內(nèi)一小時到達機場。新開、加密國內(nèi)外直達航線，加快打造聯(lián)通全球、覆蓋全國的航線網(wǎng)絡。統(tǒng)籌機場與周邊發(fā)展區(qū)域，實現(xiàn)空港樞紐與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代城市有機融合，建成港產(chǎn)城融合發(fā)展新標桿。有序推進通用機場建設布局，完善通用航空飛行服務保障體系、應急救援體系和低空監(jiān)視服務網(wǎng)，推進低空空域管理改革工作。
打造海河聯(lián)運的黃金水道。抓好小清河數(shù)字（智慧）航道建設，建成小清河復航工程，打通濟南都市圈出海新通道，打造綠色高效的“黃金水道”。研究論證京杭運河—小清河聯(lián)通工程、徒駭河通航工程，增強內(nèi)河航道通行能力，擴大通達范圍。適時開展黃河適宜段通航研究。加快建設小清河濟南港，完善港口集疏運體系，大力發(fā)展河海聯(lián)運和公鐵水多式聯(lián)運。
建設便捷高效運輸服務體系。加強都市圈公共交通服務供給，實施都市圈綜合交通樞紐建設提升工程，構建以高速鐵路、城際鐵路為主體的大容量快速低碳客運通道，研究利用既有鐵路的富余能力開行市域（郊）列車。打造多種運輸方式無縫銜接的旅客聯(lián)程運輸體系，探索推進民航、鐵路、公路、軌道交通“聯(lián)程票”制和安檢互信，加快推進旅客聯(lián)程運輸“一票制”發(fā)展。推動都市圈內(nèi)城市公共交通服務同城化和優(yōu)惠共享，完善跨城通勤交通服務網(wǎng)絡。規(guī)范有序發(fā)展道路定制客運，加快推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化，因地制宜推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，提升城鄉(xiāng)交通運輸公共服務均等化水平。深入貫徹實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化國家交通都市建設，鼓勵引導綠色出行。提升機場中轉(zhuǎn)市場份額，增強中轉(zhuǎn)功能，推行航空行李直掛和跨航司便捷中轉(zhuǎn)，強化濟南遙墻機場樞紐競爭力。高標準建設濟南綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市，聯(lián)合搭建都市圈商品交易市場、展貿(mào)對接會等商貿(mào)流通設施及平臺。加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)與交通運輸深度融合，提供全程電子化服務。
第二節(jié) 夯實綠色安全能源保障網(wǎng)
實施傳統(tǒng)能源清潔高效利用和新型能源開發(fā)利用“雙輪驅(qū)動”，大力推進煤炭清潔高效利用，構建內(nèi)外協(xié)同的煤炭供應鏈，建設煤炭儲備基地，積極參與國家大型風電光伏基地開發(fā)，大幅提高太陽能、風能、氫能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源利用規(guī)模。優(yōu)化都市圈電力主干網(wǎng)架結構，強化電力調(diào)峰能力建設，完善城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)絡，提高都市圈電網(wǎng)輸電能力和抗風險能力。加強區(qū)域天然氣干線管網(wǎng)互聯(lián)互通，規(guī)劃實施內(nèi)聯(lián)外通相關工程，提升天然氣調(diào)峰儲配能力。強化與青島、煙臺等市沿海LNG接收站聯(lián)通，加快推進山東天然氣環(huán)網(wǎng)干線和章丘—青州聯(lián)絡線輸氣管道等建設，實施跨區(qū)域天然氣管網(wǎng)和運營平臺建設。因地制宜穩(wěn)妥推進清潔取暖，加大民用、農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤替代力度，完善清潔取暖長效機制，防止散煤復燒。統(tǒng)籌區(qū)域工業(yè)低溫余熱利用，依托電廠、大型工業(yè)企業(yè)開展遠距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，推動肥城市、聊城市茌平區(qū)等依托豐富熱源實施外熱入濟項目，加快實施萊熱入泰等項目，推動濟南都市圈供熱一體化，打造北方地區(qū)跨區(qū)域能源合作典范。
第三節(jié) 打造高效集約現(xiàn)代水網(wǎng)
嚴格落實“四水四定”，強化水資源剛性約束。依托黃河、南水北調(diào)東線輸水干線，統(tǒng)籌黃河水、長江水、淮河水、地表水、地下水和再生水等各類水源，銜接相關流域規(guī)劃，完善跨流域、跨縣區(qū)、多水源聯(lián)合調(diào)度的水資源保障體系。加強非常規(guī)水源開發(fā)利用，完善再生水利用設施和再生水主干管網(wǎng)建設，加強城鎮(zhèn)再生水利用，鼓勵農(nóng)村地區(qū)就地消納利用再生水資源。強化水資源剛性約束，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，推行合同節(jié)水管理。加強骨干河道治理，積極開展水利工程病險隱患排查和安全鑒定。推進水利工程標準化管理，實施防洪水利提升工程。搭建綜合數(shù)字化共享平臺，健全防洪減災風險指揮體系，加強跨部門合作，建立跨區(qū)域信息共享機制，發(fā)揮整體防洪效能。提升城市內(nèi)澇治理能力，提升都市圈氣象災害風險預警能力，扎實推進“海綿城市”建設。統(tǒng)籌推進數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程建設，加快構建具有“四預”（預報、預警、預演、預案）功能的數(shù)字孿生水利體系。
第四章 共建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
立足都市圈資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎條件，創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式，引導產(chǎn)業(yè)合理化布局，著力構建有重點、分層次、韌性強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新一代信息技術、高端裝備、先進材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點領域，共同組織實施產(chǎn)業(yè)鏈建鏈補鏈強鏈延鏈工程，協(xié)同培育一批具有國際競爭力的萬億級、五千億級產(chǎn)業(yè)集群。扎實推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、輕量化鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群等提質(zhì)增效，爭創(chuàng)一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群。實施國家高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，進一步提升企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。積極培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。
前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快“兩鏈融合”，構建“技術—產(chǎn)品—場景—業(yè)態(tài)”的未來產(chǎn)業(yè)培育鏈路。在量子科技、未來網(wǎng)絡、氫能與儲能、區(qū)塊鏈、元宇宙、空天信息、基因與細胞技術、腦科學與類腦科學等領域布局技術研發(fā)和集成創(chuàng)新任務，構建引領未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術體系。組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，共同制定未來產(chǎn)業(yè)政策體系，建設一批未來產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器等各類眾創(chuàng)空間。探索建設都市圈未來產(chǎn)業(yè)技術研究院，加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術供給。加快建設濟南未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，重點突破量子科技、區(qū)塊鏈、空天信息等前沿技術創(chuàng)新領域。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)從加工制造向研發(fā)設計、品牌營銷等環(huán)節(jié)延伸，引導企業(yè)加強研發(fā)投入、專利申請、商標品牌塑造和標準制定。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)能置換、指標交易、股權合作等方式兼并重組，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、環(huán)保搬遷和梯度轉(zhuǎn)移。圍繞鋼鐵產(chǎn)業(yè)等區(qū)域典型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動鋼鐵企業(yè)加快實施升級改造，優(yōu)化提升萊蕪—泰安內(nèi)陸精品鋼基地，推動內(nèi)陸非規(guī)劃基地鋼鐵產(chǎn)能應退盡退，支持退出產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造內(nèi)陸鋼鐵產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換標桿。
第二節(jié) 大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。加快推進5G網(wǎng)絡建設，擴大5G建站規(guī)模。推進“千兆城市”“百兆鄉(xiāng)村”建設，行政村5G網(wǎng)絡通達率達到99%以上。實施新型數(shù)據(jù)中心建設行動，支持濟南市打造低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，推動淄博市臨淄區(qū)、肥城市、禹城市、齊河縣、鄒平市、聊城市茌平區(qū)、東阿縣等建成一批面向垂直應用領域的數(shù)據(jù)中心，爭取布局建設2—3個工業(yè)大數(shù)據(jù)省級區(qū)域中心和行業(yè)中心。加快算力基礎設施建設，布局新一代高性能計算設施和大數(shù)據(jù)處理平臺，推動濟南國家E級超算中心融入國家分布式超算互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，建設邊緣計算節(jié)點資源池，構建“邊緣計算＋智算＋超算”多元協(xié)同、數(shù)智融合的算力體系。加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析節(jié)點，構建物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三位一體的新型城域物聯(lián)專網(wǎng)，推進智能傳感、數(shù)字孿生、云計算、車聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術與傳統(tǒng)基礎設施融合發(fā)展、集成創(chuàng)新。打造無線寬帶都市圈，實現(xiàn)熱點區(qū)域和重點交通線路高速無線局域網(wǎng)覆蓋。加快低軌通訊衛(wèi)星系統(tǒng)組網(wǎng)應用，加強與地面通信骨干網(wǎng)融合，探索應用新場景。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展新一代信息技術，加快發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、虛擬現(xiàn)實等新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。加快建設濟南國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，打造“人工智能＋”融合開放平臺，重點突破人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品、核心軟硬件、融合性新興業(yè)態(tài)，培育具有核心競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。加快建設中國算谷，鞏固提升服務器整機制造全球領先優(yōu)勢，建設一批區(qū)塊鏈基礎平臺型重大項目，推進區(qū)塊鏈深度融合應用。大力培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，支持數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作機制，聯(lián)合舉辦數(shù)字經(jīng)濟項目推介活動，推動200個左右數(shù)字經(jīng)濟項目落地。
推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。實施數(shù)字賦能行動，推進新一代信息技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合創(chuàng)新應用，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化、產(chǎn)品個性化、管理智能化。發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”，加快“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點（濟南）、標識解析二級節(jié)點、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等重大項目建設應用，完善國家級、省級及邊緣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系。加快推進濟南首批數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點工作。布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，每年培育10家以上新一代信息技術與制造業(yè)融合應用創(chuàng)新示范企業(yè)、10家以上智能工廠、數(shù)字化車間，積極創(chuàng)建國家智能制造先行區(qū)。實施數(shù)字技術應用場景打造計劃，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦＋晨星工廠”新模式，培育世界級“燈塔工廠”后備軍。
推動重點領域智慧應用。依托濟南智慧城市建設，加快“城市大腦”優(yōu)化提升工作，建成協(xié)同服務的都市圈城市大腦集群，合力建設智慧都市圈。深化智慧政務服務，進一步推進流程再造和“一次辦好”改革，優(yōu)化“愛山東”APP功能，推動高頻民生服務事項全部“掌上辦”。加快數(shù)字政府建設，推動各級、各部門事項、流程、數(shù)據(jù)規(guī)范化和標準化。建立健全大數(shù)據(jù)輔助決策長效機制，推動信息新技術在城市監(jiān)測預警、城市安防、打擊犯罪等領域深度應用，開展大數(shù)據(jù)在社會態(tài)勢感知、綜合分析、預警預測、輔助決策等領域的示范應用。建設便民惠民智慧服務圈，優(yōu)化線上線下融合社區(qū)生活服務。健全覆蓋公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源的同城化數(shù)據(jù)資源目錄體系，實現(xiàn)都市圈內(nèi)數(shù)據(jù)目錄級聯(lián)對接、一體運營。
第三節(jié) 促進服務業(yè)高端化品質(zhì)化發(fā)展
推動生產(chǎn)性服務業(yè)優(yōu)化升級。發(fā)揮濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)先行先試優(yōu)勢，聯(lián)動淄博加快發(fā)展科創(chuàng)金融，支持泰安市建設金融商務區(qū)，推動金融服務綠色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。支持濟南市加快建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展研究開發(fā)、技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務業(yè)態(tài)。加快建設商貿(mào)服務型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，積極爭創(chuàng)陸港型國家物流樞紐，優(yōu)化物流園區(qū)、配送中心及物流通道布局，構建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系。統(tǒng)籌共享區(qū)域會展資源，聯(lián)合舉辦會展活動，打造具有區(qū)域形象力的會展品牌。
促進生活性服務業(yè)提質(zhì)增效。構建都市圈高品質(zhì)消費空間體系，積極打造泉城路、泰山天平湖、周村古商城、東阿阿膠城等智慧商圈和特色街區(qū)，推進老字號集聚區(qū)建設，積極培育首店、首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。積極布局發(fā)展無人零售、智慧零售等新型零售業(yè)態(tài)，豐富假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟產(chǎn)品，布局離境退稅店。推進完整社區(qū)建設，完善城市、街區(qū)、社區(qū)多層級、全覆蓋的城市公共服務體系網(wǎng)絡，健全社區(qū)商業(yè)配套，構建城市一刻鐘便民生活圈。推動線上線下消費有機融合，加快培育電商基地和特色產(chǎn)業(yè)帶。著力提升餐飲服務發(fā)展水平，加強餐飲油煙排放控制，實施魯菜傳承與創(chuàng)新工程，建設芙蓉街、寬厚里、齊盛里、黃河水街、泰安老街等美食地標。協(xié)同實施醫(yī)療服務提升工程，培育引進高品質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生機構，發(fā)展健康管理等服務業(yè)。以濟南市成功創(chuàng)建普惠托育試點城市為抓手，輻射帶動周邊區(qū)域普惠托育服務發(fā)展，積極爭創(chuàng)國家兒童友好城市建設試點。提質(zhì)發(fā)展居民服務業(yè)，鼓勵定制消費、體驗消費等個性化、品質(zhì)化和高端化定制服務，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋家政”等新業(yè)態(tài)新模式，拓展綠色消費、數(shù)字生活、文化旅游、生態(tài)體驗等消費新場景。推廣發(fā)展時尚健身、室內(nèi)冰雪、網(wǎng)絡電競等新型城市體育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展體育消費市場。
第四節(jié) 加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
高水平打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村新型服務等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，推動濟南、泰安、聊城、濱州等市協(xié)同發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，建設預制菜產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)旅游觀光、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務產(chǎn)品，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等載體建設，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務數(shù)字化改造，支持淄博市開展國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點。大力發(fā)展農(nóng)村電商，建設一批重點網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地。聚焦優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢單品，高標準打造一批區(qū)域特色品牌。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。建立都市圈農(nóng)產(chǎn)品保供同城合作機制，協(xié)同布局農(nóng)產(chǎn)品應急加工、儲運、配送、供應網(wǎng)點全流程流通體系，增強農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控配送能力，打造1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈。以保障糧食安全為底線，聯(lián)動實施“米袋子”“菜籃子”工程，推廣“減壟增地”“全域土地托管”模式，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。加快種質(zhì)資源鑒定利用和新品種培育研發(fā)推廣，推動省級良種繁育基地建設。嚴守耕地保護紅線，積極推進高標準農(nóng)田新建及改造提升，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設。
第五節(jié) 共筑優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。制定產(chǎn)業(yè)同城化發(fā)展引導目錄，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策對接，強化濟南周邊城市服務配套和產(chǎn)業(yè)承接能力，打造“濟南研發(fā)＋周邊轉(zhuǎn)化”“終端產(chǎn)品＋協(xié)作配套”格局。探索共同開發(fā)、利益共享的產(chǎn)業(yè)合作模式，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地間經(jīng)濟指標分算機制，推行“雙向飛地”“異地孵化”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作方式。
加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設。分類培育一批5000億級、3000億級、1000億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，支持加快建設齊河高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取跨地區(qū)共建、共管、代管、托管等合作模式，協(xié)作開發(fā)建設運營。加快建設新型產(chǎn)業(yè)載體，積極引導工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)上樓，布局建設“制造大廈”等，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。加快產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設，著力打造大型樓宇型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、綠色建設產(chǎn)業(yè)社區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)社區(qū)等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，依托頭部企業(yè)、相關企業(yè)、高校以及科研機構緊密協(xié)作，實現(xiàn)關鍵技術協(xié)同攻關、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈有效合作、大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成一批重點產(chǎn)業(yè)共同體。共建都市圈產(chǎn)業(yè)（鏈）合作機制，建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作需求清單，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合實施產(chǎn)業(yè)集群配套型和關聯(lián)型企業(yè)招引工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)本土化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化。分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，完善供應鏈清單制度和系統(tǒng)重要性企業(yè)數(shù)據(jù)庫，清單式管理高風險零部件和“卡脖子”技術，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
第五章 協(xié)同提升科技創(chuàng)新水平
加強創(chuàng)新資源整合、交流、共享，構建開放型、網(wǎng)絡型、融合型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化能力，打造都市圈協(xié)同創(chuàng)新共同體。
第一節(jié) 增強科技創(chuàng)新策源能力
增強濟南市在國家創(chuàng)新布局中的戰(zhàn)略位勢。加快建設齊魯科創(chuàng)大走廊，高標準建設中科院濟南科創(chuàng)城，積極推進電磁彈射微重力實驗等大科學裝置建設，爭取建設國家人類遺傳資源山東創(chuàng)新中心、齊魯中科現(xiàn)代微生物技術研究院等，積極爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。堅持“技術攻關＋產(chǎn)業(yè)化應用”，推進實施高端芯片、人工智能、北斗星動能、氫進萬家等科技示范工程，支持開展?jié)现磷筒└咚俟犯删€物流自動駕駛先導應用試點。開展量子科學、腦科學、合成生物學等重大原創(chuàng)性研究。推動國家實驗室濟南基地承擔相關戰(zhàn)略任務，支持車路一體智能交通全國重點實驗室建設，創(chuàng)建隧道工程災變防控與智能建養(yǎng)等全國重點實驗室以及生物醫(yī)藥、人工智能、超級計算、低空監(jiān)測等領域省重點實驗室，謀劃建設黃河流域（濟南）水生生物監(jiān)測實驗室等黃河戰(zhàn)略重點實驗室。
打造新型研發(fā)機構群。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育計劃，推行靈活運營機制，高水平建設新型研發(fā)機構。實施省級以上創(chuàng)新平臺提升計劃，培育建設國家云計算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綠色化工與功能材料省實驗室、先進印染技術創(chuàng)新中心等。在量子信息、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物醫(yī)藥、種質(zhì)創(chuàng)新、MEMS等領域，新創(chuàng)建一批省級平臺基地，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，形成多層次網(wǎng)絡化創(chuàng)新體系。
第二節(jié) 推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
打造創(chuàng)新共同體。推動都市圈各市（區(qū)）有效利用“創(chuàng)新飛地”“研發(fā)總部”等方式，建立跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)作機制。實施齊魯科創(chuàng)大走廊東延工程，協(xié)同推進濟淄同城化科創(chuàng)大走廊先行區(qū)建設，促進淄博科學城、大學城、創(chuàng)新谷、科創(chuàng)中心等科創(chuàng)片區(qū)與齊魯科創(chuàng)大走廊高效鏈接，支持淄博市張店區(qū)加快推進國家雙創(chuàng)示范基地建設。深化泰山智慧谷“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地建設，強化與駐濟高校院所對接，支持泰安創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。支持濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設中科院空天動力研究中心、燃氣渦輪動力研究中心、射線類科學儀器研發(fā)平臺等重大創(chuàng)新工程，承接北京創(chuàng)新功能外溢，爭取設立首都科研院所分支機構。
協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。突出濟南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)帶動作用，完善“1＋6＋N”科技成果轉(zhuǎn)化平臺功能，加快建設黃河流域技術轉(zhuǎn)移中心。扎實推進濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，建立完善覆蓋科技創(chuàng)新全周期的金融生態(tài)鏈，輻射帶動都市圈實現(xiàn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成一批深化金融支持科技創(chuàng)新和服務實體經(jīng)濟可復制可推廣的經(jīng)驗路徑。暢通高校、科研機構和企業(yè)間科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，支持高校開展技術轉(zhuǎn)移服務機構專業(yè)化建設。建立健全技術經(jīng)紀人制度、科技成果常態(tài)化路演制度。充分發(fā)揮省新舊動能轉(zhuǎn)換基金作用，引導社會資本投資支持科研成果轉(zhuǎn)化。
第三節(jié) 營造卓越創(chuàng)新生態(tài)
深化創(chuàng)新體制改革。改進科技項目組織管理方式，實行科技攻關“揭榜掛帥制”、技術總師負責制、項目經(jīng)費“包干制”等科技研發(fā)制度。全面深化科技成果處置權、收益權、使用權改革，賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權。探索高校和科研院所職務科技成果國有資產(chǎn)管理新模式。積極推行創(chuàng)新技術、創(chuàng)新產(chǎn)品“首購首用”，對都市圈內(nèi)企業(yè)為首臺（套）重大裝備及關鍵部件投保的產(chǎn)品綜合險給予保費補助。不斷完善推廣應用指導目錄，促進企業(yè)加快創(chuàng)新、提檔升級。健全科技成果分類評價體系，完善科技人員績效工資分配機制。建立改革舉措和支持政策異地同享制度。
打造人才集聚高地。編制發(fā)布主導產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新工程及重點項目所需的緊缺性創(chuàng)新人才需求目錄，協(xié)同引進領軍型、高層次、緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，優(yōu)化高層次人才安居、醫(yī)療、子女教育、配偶安置等政策配套服務。建立健全柔性引才機制，以雙向兼職、聯(lián)合聘用、技術入股、項目合作、退休返聘、“周末工程師”等形式，實現(xiàn)人才“為我所有”向“為我所用”轉(zhuǎn)變。高水平建設濟青吸引和集聚人才平臺，推行一體化人才保障服務標準，多措并舉促進高校畢業(yè)生留到、回到本地就業(yè)。發(fā)揮國家科技領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濟南基地和國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地作用，積極探索海外科技人才引進和服務管理機制，暢通海外人才引進渠道，建好僑夢苑·國際人才港、山東省留學人才之家等人才集聚載體，加快建設海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。支持創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合引才育才用才。
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